广西：实现改革与发展新突破

广西壮族自治区走过四十年不平凡历程，在即将跨入新世纪的时刻，回顾过去，展望未来，广西壮族自治区党委书记曹伯纯思考得最多的是，在过去已取得的瞩目成就基础上，广西将如何实现改革与发展的新突破？就这个问题，记者日前采访了他。

曹伯纯说，改革开放以来，特别是邓小平同志视察南方谈话以来，广西紧紧抓住西南出海大通道建设的机遇，深化改革，扩大开放，经济总量明显增强，人民生活水平有了大的提高，城乡面貌日新月异。随着十五大精神的深入贯彻以及目前广西所处的有利于进一步深化改革和扩大对外开放的环境，应该说，广西正处在加快发展的重要时期。

然而，由于产业结构不尽合理，产品科技含量不高，后劲不足，广西经济发展势头从1995年下半年起即呈下滑趋势。曹伯纯分析说，广西目前所面临的严峻挑战还来自以下几个方面：一是越南等周边国家近几年经济改革步伐加快，这种态势对广西的发展提出了更高要求。二是从国内来看，广西与全国经济平均发展水平还存在一定差距，与发达省市的差距更大。

那么，广西如何加快改革与发展的步伐？在认真分析区情的基础上，自治区党委于1997年10月作出了实施“三大战略，六大突破”的重大决策。“三大战略”指的，一是区域经济战略。根据各地区的优势和特点，建设5个经济区，即以海洋产业、港口产业、高新技术为主体的南（宁）北（海）钦（州）防（城港）沿海经济区；以工业为主体的桂中经济区；以旅游和农林为主体的桂北经济区；以现代农业和乡镇企业为主体的桂东经济区；以矿产和种养业为主体的桂西经济区。五个经济区将分别突出发挥各自优势，建设特色经济。二是开放带动战略。“南北钦防”是大西南的出海口，也是广西改革开放最活跃的地区，对这些地区实行政策倾斜加快其发展，使之对外成为广西的窗口、桥梁和纽带，对内起辐射带动作用。三是重点突破战略，即抓重点，抓主要矛盾。曹伯纯介绍说，一是实现思想观念转变的突破；二是实现经济结构优化的突破；三是实现机制转换的新突破；四是实现对外开放水平的突破；五是实现科学技术与经济结合的突破；六是实现人才培养、引进和使用的突破。

曹伯纯说，为实施“三大战略，六大突破”决策，自治区党委、政府采取了一系列措施，如今年着力抓的“两改两整”（即干部制度改革和机关作风整顿、企业改革与整顿），就是其中一个重大举措。在干部制度的改革上，引进竞争机制，进行干部招聘试点，同时，大面积地实施干部交流，加大了干部培训教育的力度。

在抓机关作风整顿方面，致力于转变干部思想观念，在适应和服务于市场经济上尽快“进场入轨”，树立良好的精神状态，为基层为群众服务。企业改革与整顿要按中央的要求抓大放小，实施资产重组。在企业内部，抓劳动、人事、分配制度改革，分流多余人员；开展以产品和产品质量为中心的整顿，重点抓“两改一开一管”，即抓改革、抓技术改造，开发新产品和加强企业管理。从实践看，一些企业已经开始焕发生机。广西人有决心用两到三年时间，通过改革整顿，从根本上解决企业机制呆板、管理粗放、产品落后、效益低下的问题，把大多数国有企业搞好搞活。在农业上贯彻“三大战略、六大突破”，就是要坚定地把农业摆在国民经济发展的首位，千方百计增加农民的收入。

实践说明，实施“三大战略，六大突破”，是一条既符合中央精神又切合广西实际的路子。今年，广西克服亚洲金融危机及洪涝灾害带来的不利影响，国民经济呈现良好回升势头。就在采访前，记者从自治区提供的统计数字中了解到，今年1－9月，全区国内生产总值比上年同期增长9．7％，全年10％的增长目标是可以实现的。